苏剑:中国经济目前面临的主要问题是产能过剩

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2018-05-21 14:52

苏剑:中国经济目前面临的主要问题是产能过剩

2018-05-21 13:03来源:人大国发院产能过剩/消费/改革

原标题:苏剑:中国经济目前面临的主要问题是产能过剩

苏剑

北京大学国民经济研究中心主任

关于经济高质量发展的问题,现在很多人都认为高质量发展的核心在于物质方面,比如提高全要素生产率等。在我看来,中国目前面临的主要问题是产能过剩,产能过剩就意味着是需求决定增长,因此需求的质量也就决定了经济增长的质量。比如美国金融危机是当时的次级贷款引发的,和次级贷款相对应的投资是住房投资,而且是美国那些信用记录不佳者的住房投资,这种投资就是劣质投资,劣质投资拉动经济的结果就是经济增长越来越糟。

那么需求的质量体现在哪里?就消费而言,消费的质量取决于它能够给消费者带来多大的边际效用,边际效应越高,意味着需求质量越高;就投资而言,投资的质量取决于它能给投资者带来多少预期收益率,收益率越高,意味着投资质量越高;就出口而言,它增长的质量总是高的,但是对于中国而言,未来必须要从依靠外需转向扩大内需。这就引发了一个政策问题。我认为凯恩斯主义最大的问题就是只管数量,不管质量。

这次中央重新提出扩大内需的要求,那么我们怎样扩大需求,保证需求的质量呢?产品创新是关键。如果产品创新能形成新的消费增长点,那么它为消费者带来的边际效用必然是高的;对于企业而言,生产这样的产品是有利可图的,收益是高质量的,相应的投资也就是高质量的,这对发达国家和发展中国家都适用。我国可以通过结构升级,把现在发达国家生产的产品成本降下来,利用后发优势,抢占他们的市场。此外,我国还需要进一步开放,推动供给侧结构性改革,推动产业升级。同时,我们还需要推动需求侧改革,尤其是高质量的需求扩张。

对此,我提两点建议:一是彻底放开计划生育政策,以应对20年后中国将面临的劳动力短缺的问题;二是大幅度治理沙漠,这不仅能让每个个人享受到更好的环境,而且能带来大规模的长期投资,这完全可以替代房地产投资对中国经济的拉动作用。在20年前,中国的房地产投资是非常高质量的投资,但现在能够带给人们的边际效用已经大幅下降。

关于中国长期改革的突破口,我认为是全面实行依法治国。如果中国能够建立好法律体系,很多问题都可以通过法律手段而非行政手段加以解决。比如最近的鸿茅药酒事件,本来是一个简单的商业纠纷,最后变成行政案件。如果建立起良好的法律制度,让人们对制度产生稳定的预期,同时规范好政府的行为,交易成本和不确定性都会大大下降。

(本文系苏剑5月20日上午在人大国发院“宏观经济月度数据分析会”上的即席讲话,根据录音整理,未经作者审核。)返回搜狐,查看更多

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